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不该禁养的不能禁,充分照顾养殖场户的合法利益

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不该禁养的不能禁,充分照顾养殖场户的合法利益

发布日期:2021-02-05 编辑:hongfei 点击:

农业部:不该禁养的不能禁,充分照顾养殖场户的合法利益

2017年06月15日  蛋哥养鸡

近日,国务院办公厅印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》。《意见》明确了畜禽养殖废弃物资源化利用的引导思想、制度体系、扶持政策和保障措施。


6月14日上午10时,在农业部资讯办公室举行资讯发布会,农业部于康震副部长等向媒体先容《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》有关情况,并回答记者提问。

 


农业部副部长于康震首先简要先容了《意见》的内容,


《意见》共13条,主要有四个方面的特点:


▲一是思路目标明确。确立“一条路径”,就是源头减量、过程控制、末端利用治理路径;完善“一个机制”,就是要实行以地定畜,建立健全种养循环发展机制;明确“两个重点”,就是以畜牧大县和规模养殖场为重点;实现“三大目标”,即:到2020年建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。


▲二是突出责任落实。发展新阶段,要通过监督管理和绩效考核等综合措施,进一步压实地方政府属地管理责任和规模养殖场户主体责任。


▲三是坚持市场运作。通过建立企业投入为主、政府适当支撑的运营机制,引导和鼓励社会资本积极参与,培育壮大多种形式的第三方企业和社会化服务组织,实行专业化生产、市场化运营,确保资源化利用企业可持续运营。


▲四是强化政策支撑。政策内容丰富,覆盖面广,有突破、有创新,既包括畜禽粪污资源化利用试点、种养业循环一体化工程、有机肥替代化肥行动、农机购置补贴、生物天然气工程和规模化大中型沼气工程等财政政策,还包括税收、用地和用电等优惠保障政策等多个方面。


随后,在记者提问环节,有记者问到“养殖场的拆迁可能会影响养殖户的收入,该怎么保护他们的利益呢?”


 

对此,于康震副部长表示确实存在某些地方政府工作方式简单粗暴,损害了养殖场户的利益,针对这种现象,于部长引用《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》中的部分内容,提出禁养区关闭拆迁工作要统筹兼顾、有序推进;奖惩并举、疏堵结合,并提出了3条工作原则:


一是不该禁养的不能禁。要科学划定禁养区,防止盲目扩大禁养范围。为此,环保部、农业部联合制定下发了《畜禽养殖禁养区划定技术指南》,要实事求是,科学分析,按照标准划定。国务院办公厅印发了《“菜篮子”市长负责制考核办法》,以此督促地方政府落实“菜篮子”市长负责制,避免只要环境不要生产的极端片面做法。


二是该禁的要坚决禁,但要给予合理补偿。禁养区主要包括饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、学问教育科学研究区等等。在这些区域从事畜禽养殖,对周边居民、环境影响比较大,该拆的要拆,该迁的要迁。但是,要充分照顾到养殖场户的合法利益,给予合理的补偿。涉及搬迁的养殖户,地方政府要积极协助落实养殖用地,引导养殖场户按环保的要求来发展生产。这就是《意见》的宗旨。


三是支撑养殖场户转型升级,实现绿色发展。畜禽养殖污染是畜牧业发展中出现的问题,所以也要用发展的办法来解决。造成的问题是长期形成的,所以也需要一定的时间来解决,不是一蹴而就的事情。


看到这个,蛋哥替广大养殖户松了一口气,农业部长都说了,

不该禁的不能禁!

就算是该禁的也要给与合理补偿!

要给养殖户时间来解决!


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